L'Union Européenne manque clairement d'Union politique. Seule une Union politique pourrait promouvoir une vision globale à l'intérieur de l'UE, qui contrasterait avec l'approche actuelle, trop étroite et trop centrée sur l'économie et la finance. Le fonctionnement de la Zone euro, qui devrait représenter le noyau dur de l'Union, reste paradoxalement intergouvernemental. Il est donc important d'aligner la Zone euro sur ce qui constitue le régime général du traité de Lisbonne : la méthode communautaire. Les institutions de la Zone euro devraient plus s'inspirer des institutions ordinaires de l'Union, avec une Commission et un Parlement jouant leur rôle. Cette évolution peut être conduite par la voie des « coopérations renforcées » dans la perspective d'une Union fédérale. L'article contient une série de propositions visant à jeter les bases d'un noyau fédéral européen au sein de la Zone euro.