L'orientation de la ville moderne doit avoir conscience de la fonctionnalité des quartiers agrégés. De même, elle doit leur accorder les moyens nécessaires au développement d'initiatives d'entraide, sans tomber dans l'erreur de promouvoir de nouveaux « ghettos ». Il est important de trouver l'équilibre entre l'agrégation dans les quartiers et l'ouverture à la mobilité sociale et territoriale dans la ville. Non pas au moyen d'une planification urbaine dictée par l'Etat, mais tout simplement par une gestion sensible à la différence, engagée en partenariat avec la multitude d'acteurs qu'elle implique.