En 2007, Jacques Delors défendait l'idée de Communauté européenne de l'énergie. La Commission Barroso y a ajouté la préoccupation significative du climat, lançant les grands objectifs climat-énergie de l'Union européenne. Parallèlement, l'idée d'une Convention des maires permettait d'associer les collectivités locales à la réalisation de ces objectifs sur une base volontaire et suivant une logique fédéraliste. Les grandes crises d'aujourd'hui sont globales, comme la pandémie ou le réchauffement de la planète. Il faudrait que l'Union sorte résolument d'une logique sectorielle qui est trop souvent sa marque de fabrique, pour inscrire les enjeux globaux dans un Plan d'ensemble européen.