Les acteurs du canton de Genève sont nombreux à partager le constat d'une forme de saturation du système de planification territoriale. Les difficultés chroniques en matière de planification et de construction de nouveaux logements ont forgé la réputation du canton. Ces difficultés apparaissent étroitement liées à ce sentiment de saturation bien ancré chez les acteurs locaux et aux niveaux des communes comme des habitants. Partant de ce constat, l'objet de cet article est d'identifier les voies par lesquelles des espaces de respiration sont produits pour l'action planificatrice et pour la conduite de projet. En interrogeant le canton d'un côté et les communes de l'autre, nous avons cherché les voies émergentes de leur collaboration.